{"id":1606,"date":"2024-06-17T11:39:08","date_gmt":"2024-06-17T16:39:08","guid":{"rendered":"https:\/\/zulegal.com\/?p=1606"},"modified":"2024-06-17T11:39:24","modified_gmt":"2024-06-17T16:39:24","slug":"las-camaras-de-comercio-y-pdets-aliados-estrategicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zulegal.com\/en\/las-camaras-de-comercio-y-pdets-aliados-estrategicos\/","title":{"rendered":"Las C\u00e1maras de Comercio y PDETs: Aliados Estrat\u00e9gicos"},"content":{"rendered":"<p>El asunto del desarrollo social y econ\u00f3mico en lo regional y local ha sido tradicionalmente ignorado en Colombia. Lo anterior se constata al analizar la fragmentada presencia del Estado en varias regiones del pa\u00eds y la estructura de las econom\u00edas locales. Este vac\u00edo institucional y la falta de oportunidades de mercado han facilitado, por un lado, la creaci\u00f3n de legitimidades pol\u00edticas paralelas que han logrado consolidarse en grupos armados ilegales supliendo algunas funciones estatales b\u00e1sicas como el cobro de \u201cimpuestos\u201d, la provisi\u00f3n de \u201cseguridad\u201d y resoluci\u00f3n de conflictos. Por otro, la falta de oportunidades econ\u00f3micas locales ha facilitado la consolidaci\u00f3n de un mercado ilegal de sustancias de uso il\u00edcito que en muchos casos representa la \u00fanica din\u00e1mica comercial existente y disponible para muchos campesinos del pa\u00eds. De estas dos din\u00e1micas se nutre tambi\u00e9n un sistema clientelista local que a trav\u00e9s de transacciones busca favores con las \u00e9lites pol\u00edticas centrales para lograr cierta gobernabilidad local y un sistema de distribuci\u00f3n y venta global de drogas il\u00edcitas que genera violencia y a la vez alt\u00edsima rentabilidad para el crimen organizado nacional y trasnacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta brecha de legitimidad pol\u00edtica y oportunidad econ\u00f3mica fue la que se abord\u00f3 en la mesa de conversaciones en La Habana, entre el Estado colombiano y las FARC-EP. El acuerdo de paz es un instrumento para afrontar estos y otros problemas estructurales. Si bien su objetivo concreto fue poner fin al conflicto armado interno con esa guerrilla, tambi\u00e9n su objetivo difuso es cambiar las condiciones territoriales para evitar que el conflicto se repita o se prolongue. Dentro de las varias medidas y estrategias que se acordaron, los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) son un elemento para destacar.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo de los PDET es lograr la transformaci\u00f3n estructural del campo y un relacionamiento equitativo entre lo rural y lo urbano. De conformidad con lo previsto en el punto 1.2.2 del Acuerdo Final, la transformaci\u00f3n estructural del campo deber\u00e1 cobijar la totalidad de las zonas rurales del pa\u00eds. Sin embargo, se convino priorizar las zonas m\u00e1s necesitadas y urgidas con base en los siguientes criterios: i) los niveles de pobreza, en particular, de pobreza extrema y de necesidades insatisfechas; ii) el grado de afectaci\u00f3n derivado del conflicto; iii) la debilidad de la institucionalidad administrativa y de la capacidad de gesti\u00f3n; y iv) la presencia de cultivos de uso il\u00edcito y de otras econom\u00edas ileg\u00edtimas. La transformaci\u00f3n de estos 170 municipios seleccionados en 10 a\u00f1os es una de las metas m\u00e1s ambiciosas que el pa\u00eds se ha trazado en las \u00faltimas d\u00e9cadas. PDET es un proceso de construcci\u00f3n y participaci\u00f3n, que va a reflejar la visi\u00f3n colectiva de los actores del territorio. Es por esto que la participaci\u00f3n activa de las comunidades, incluido el sector privado local, es fundamental.<\/p>\n\n\n\n<p>Si bien transformar la situaci\u00f3n de estos territorios es un objetivo estrat\u00e9gico del Estado en t\u00e9rminos de legitimidad, la transformaci\u00f3n econ\u00f3mica de estos municipios representa tambi\u00e9n una oportunidad estrat\u00e9gica para el sector empresarial. En este contexto de transformaci\u00f3n, participaci\u00f3n y generaci\u00f3n de confianza a nivel local, las C\u00e1maras de Comercio han tenido un rol esencial.<\/p>\n\n\n\n<p>Las C\u00e1maras de Comercio en Colombia, como delegatarias de funciones p\u00fablicas se constituyen en un modelo de colaboraci\u00f3n p\u00fablico \u2013 privado a trav\u00e9s de las cuales se realizan los fines constitucionales de promoci\u00f3n de la prosperidad general, de la libertad de empresa y de participaci\u00f3n en la vida econ\u00f3mica nacional. Durante los primeros a\u00f1os de implementaci\u00f3n del acuerdo de paz, las C\u00e1maras de Comercio han contribuido a acercar el sector privado local a la construcci\u00f3n de paz territorial. Las experiencias documentadas en el marco de este proyecto, revelan que las C\u00e1maras de Comercio, m\u00e1s all\u00e1 de ser entidades con vocaci\u00f3n \u201cgremial\u201d, tienen el potencial de ser \u201cagentes de desarrollo\u201d regionales. Este papel, que algunas C\u00e1maras han asumido con mayor intencionalidad que otras, es altamente significativo en el proceso PDET.<\/p>\n\n\n\n<p>Las C\u00e1maras de Comercio deben ser aliadas estrat\u00e9gicas del proceso PDET con el fin de generar confianza, retroalimentar las discusiones econ\u00f3micas y sociales del territorio y ayudar a las empresas locales a sacar provecho de las oportunidades que trae la reducci\u00f3n de la violencia. Esto implica transcender los intereses del sector privado o de algunos actores dentro del mismo, y alinear las diferentes apuestas y aspiraciones para lograr objetivos comunes con beneficios compartidos entre diferentes grupos de inter\u00e9s en territorios espec\u00edficos. Este es precisamente el enfoque inclusivo y de participaci\u00f3n equitativa que comprende la paz sostenible. En algunas regiones las C\u00e1maras son las \u00fanicas entidades que, de manera activa, dinamizan procesos socioecon\u00f3micos necesarios para el desarrollo regional y local; y en algunos territorios son la \u00fanica instituci\u00f3n existente despu\u00e9s de las Alcald\u00edas. En esta misma l\u00ednea, las C\u00e1maras tienen la capacidad de gesti\u00f3n y transferencia de conocimiento econ\u00f3mico local y regional (estudios de mercados, econom\u00edas y perfiles empresariales; bases de datos de registro; formaci\u00f3n a empresarios, etc.).<a href=\"https:\/\/observatorioinversionprivada.org\/columnistas-invitados\/andres-ucros-las-camaras-de-comercio-y-pdets#_ftn1\">[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>El Estado colombiano se enfrenta todav\u00eda a muchos retos territoriales. Su ausencia y presencia fragmentada sigue siendo una debilidad estrat\u00e9gica de proyecto nacional. Las amenazas de la ilegalidad seguir\u00e1n vigentes hasta tanto no se logre construir institucionalidad local y un mercado din\u00e1mico conectado con los centros de distribuci\u00f3n nacional. La visi\u00f3n de los PDET es un instrumento id\u00f3neo para afrontar estos retos. Tanto el Estado, como el sector privado tienen en el PDET una herramienta poderosa para organizar las relaciones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales del territorio. En esta tarea las C\u00e1maras de Comercio son aliadas estrat\u00e9gicas y los datos que se presentan en este estudio un insumo fundamental.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Por: <strong>Andr\u00e9s Ucr\u00f3s<\/strong> | Director de Articulaci\u00f3n P\u00fablico-Privada en la C\u00e1mara de Comercio de Bogot\u00e1 (CCB)<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El asunto del desarrollo social y econ\u00f3mico en lo regional y local ha sido tradicionalmente ignorado en Colombia. 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